Brussels: vương quốc của hành lang


Chia sẻ bài báo này với bạn bè của bạn:

D'après Novethic.

Giữa 12 000 và 20 000. Đây là số lượng vận động hành lang chuyên nghiệp ở Brussels. Theo Đài quan sát kinh doanh châu Âu, 60% trong số họ làm việc cho các công ty so với chỉ 30% cho các chính phủ quốc gia. Vận động hành lang doanh nghiệp được cung cấp bởi bốn loại cấu trúc: đại diện đặc thù của công ty, hiệp hội doanh nghiệp, liên đoàn ngành và công ty vận động hành lang độc lập. Tổng cộng, không ít hơn các nhóm lợi ích công nghiệp châu Âu 950 có mặt tại Brussels và xung quanh các công ty đa quốc gia 300. "Chúng tôi được công nhận là cơ quan chính thức và, theo hiểu biết của tôi, không ai tìm cách che giấu các hoạt động của nó", Marc Devisscher, phát ngôn viên của CEFIC (Hội đồng Liên đoàn Công nghiệp hóa chất châu Âu), liên đoàn lớn nhất của các công ty có mặt tại Brussels (xem cuộc phỏng vấn).



Trên thực tế, kể từ khi Đạo luật duy nhất có hiệu lực trong 1987, các hành lang được tích hợp hoàn toàn vào cảnh quan Brussels. Mục đích của họ là gây ảnh hưởng đến các tổ chức châu Âu - trước hết là Ủy ban và Quốc hội - để đảm bảo rằng luật pháp Cộng đồng phục vụ hoặc ít nhất là không phục vụ lợi ích của họ. "Chúng tôi theo dõi công việc của Ủy ban, bao gồm cả việc chuẩn bị các chỉ thị, và chúng tôi đưa ra ý kiến ​​về các văn bản, theo Carsten Dannöhl của Unice, ông chủ của Liên minh Châu Âu, cách tiếp cận của chúng tôi là hợp pháp. Trong việc soạn thảo các văn bản tốt, MEP cần lời khuyên của tất cả các bên liên quan và thường tìm kiếm lời khuyên. "

Sửa đổi hướng dẫn

Hoạt động của các hành lang được chia thành hai phần chính: xem và tư vấn. Việc đầu tiên đòi hỏi người vận động hành lang phải tuân thủ các chỉ thị dự thảo hiện tại và tìm kiếm thông tin liên quan về các chủ đề quan tâm đến khu vực bầu cử của họ. Thứ hai là gặp gỡ các quan chức, MEP và các chính trị gia châu Âu nói chung để cho họ ý kiến ​​của phòng chờ về một văn bản cụ thể và, nếu cần thiết, để đề xuất thay đổi. "Không có gì lạ khi các nhóm áp lực thậm chí trực tiếp gửi các sửa đổi mà họ muốn chúng tôi đề xuất", một đại biểu nói.

Để đạt được mục đích của mình, các nhà vận động hành lang chia sẻ nhiệm vụ theo kỹ năng của họ. Các chuyên gia và chuyên gia tư vấn thường được phân biệt. Trước đây có kiến ​​thức kỹ thuật và cố gắng tham gia, càng xa càng tốt, trong việc xây dựng các chỉ thị châu Âu, đặc biệt là tại thời điểm viết "Sách xanh" và "Sách trắng" (văn bản chuẩn bị cho các chỉ thị). Người đối thoại chính của họ là các quan chức của Ủy ban. Sau này là những người vận động hành lang theo nghĩa chính của thuật ngữ này. Tài sản chính của họ là sổ địa chỉ và kiến ​​thức hoàn hảo của họ về hoạt động của các tổ chức châu Âu. Một mặt, họ giúp các chuyên gia liên lạc với các nhân vật chủ chốt khi chuẩn bị các hướng dẫn. Mặt khác, khi các văn bản trôi qua trước Quốc hội, họ tiếp cận các chính trị gia có ảnh hưởng nhất để thuyết phục họ xem xét tốt hơn các lợi ích của nhóm áp lực của họ.

Trong tất cả sự minh bạch?

Trong khi các hành lang tự hào về sự minh bạch, một số chính trị gia và tổ chức phi chính phủ bác bỏ lập luận này. Đài quan sát kinh doanh châu Âu, một tổ chức phi chính phủ của Hà Lan được thành lập ở 1997 để giám sát việc vận động hành lang của các công ty đa quốc gia, trái lại đảm bảo rằng rất khó để biết Ủy ban bị ảnh hưởng và hối tiếc rằng Liên minh châu Âu đã không thành lập các quy định tương tự như ở Hoa Kỳ buộc các công ty đa quốc gia phải công bố thông tin về các hoạt động vận động hành lang của họ. "Nhưng dù sao, từ quan điểm dân chủ, hệ thống vận động hành lang dường như không phải là một giải pháp tốt, Erik Wesselius thuộc Đài quan sát doanh nghiệp châu Âu, trong" lobbycratie ", chúng tôi trả tiền để có tiền. ảnh hưởng và điều này củng cố phía quan liêu của châu Âu. Sẽ tốt hơn cho các vấn đề châu Âu để có nhiều chỗ hơn trong các cuộc tranh luận công khai. "

Một lập luận khác về chống hành lang: thiếu sức mạnh phản công. Các doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ, đoàn thể và hiệp hội nhân đạo có ít nguồn lực. Theo Đài quan sát kinh doanh châu Âu, chỉ có 10% người vận động hành lang làm việc cho các tổ chức phi chính phủ. Ví dụ, chỉ có một trăm hoặc hơn trong các tổ chức môi trường. "Sự mất cân bằng này là một vấn đề", Paul Lannoye, một nhà sinh thái học MEP nói, "bởi vì các công ty luôn tài trợ cho các nghiên cứu để chứng minh quan điểm của họ và các tổ chức phi chính phủ không thể làm như vậy. "

Laurent Fargues
Đăng: 23 / 08 / 2004. nguồn

Read more: nhóm áp lực trong vận chuyển


Nhận xét trên Facebook

Để lại một bình luận

địa chỉ email của bạn sẽ không được công bố. Các trường bắt buộc được đánh dấu *